TRATA DE PERSONAS

México brinda un nivel inadecuado de protección a víctimas de la trata de personas: Embajada de Estados Unidos

JESUS RIVERA
LA PRENSA / Reportaje

UN FENOMENO CRECIENTE

La trata y el tráfico de personas son fenómenos diferentes, pero muy relacionados entre sí.
La trata se refiere a una moderna forma de esclavitud, donde una o varias personas son explotadas laboral y sexualmente. Las víctimas son principalmente, mujeres y niños.
El tráfico de personas es una actividad que implica el consentimiento de ambas partes, como ocurre con los indocumentados y los pateros, sin embargo, no deja de ser un acto ilegal, que viola leyes como la de migración en países como México.
Organizaciones no gubernamentales del país advierten sobre el incremento de casos de ambas modalidades, sin embargo, las acciones de las autoridades no se ven reflejadas por lo menos en los últimos años.
La Embajada de Estados Unidos puso el dedo en la llaga al señalar en su informe correspondiente al 14 de junio del 2004 que en México "no se ha ofrecido evidencia de esfuerzos crecientes en relación al año anterior, por combatir las formas severas de trata de personas".
La Embajada norteamericana colocó ese año a nuestro país como "categoría 2", es decir, aquellos países cuyos gobiernos no cumplen cabalmente con los estándares mínimos de la Ley de 2003 de Reautorización de Protección a Víctimas de Trata, pero que realizan esfuerzos significativos para acercarse al cumplimiento con dichos estándares.
Otra característica es que la cantidad creciente de víctimas de la trata de personas.
Abunda el documento emitido por esa representación que "México es un país que sirve como fuente, medio de tránsito y destino de la trata de personas para la explotación sexual y laboral. Las formas de trata son diversas y muy complicadas, donde muchas de las víctimas son niños que son traficados localmente con objeto de explotarlos sexualmente".
Algunos cálculos establecen que en nuestro país, el número de víctimas de la trata de personas oscila entre los 16 mil y los veinte mil al año.
En el informe del 2005, nuevamente la Embajada de Estados Unidos volvió a reiterar sobre el escaso esfuerzo del Gobierno Mexicano por combatir éste fenómeno.
En el marco de la "Semana Nacional sobre Trata de Personas", el Centro de Estudios Fronterizos y de Promoción de los Derechos Humanos organizó un seminario sobre éste tema.
Uno de los ponentes, Emilio Muñoz Barrecos, Coordinador del Programa de Derechos Humanos de la organización no gubernamental "Fray Julián Garcés", de Tlaxcala, definió las diferencias entre la trata y el tráfico de personas.
En la trata, el contacto se da bajo engaño o coacción; el consentimiento de la víctima está viciado; puede darse dentro o fuera de un país, ya que el cruce de fronteras no es necesario; el dinero para el traslado no es un factor importante, sino someter a una persona a una deuda económica que la fuerce a ser explotada; la relación entre la víctima y el tratante es mucho más prolongada y una vez llegado al destino, continúa la explotación; sus víctimas son mujeres, niños y niñas y en menor grado, víctimas masculinas; durante el traslado se minimizan los riesgos a la salud física y a la vida pero a la larga el impacto físico y sicológico es más prolongado; atenta contra la dignidad de la persona.
En el tráfico, el migrante establece contacto directo con el coyote o pollero; implica siempre el cruce de fronteras; el dinero es un factor intrínseco en el traslado; la relación entre el migrante y el traficante termina una vez llegado al destino; implica mayoritariamente a hombres; durante el traslado hay mayores riesgos a la salud y a la vida; es mayoritariamente un delito contra el Estado.
El crecimiento de estos fenómenos, pero principalmente el de la trata de personas, preocupa cada vez más a las autoridades.
REYNOSA, EN LOS
PRIMEROS LUGARES
Para Amelia Acosta Morales, Presidenta del CEFPRODHAC, es precisamente en la frontera donde se agudiza la problemática derivada del tráfico y la trata de personas.
"Sabemos que llegan personas del interior de la República y muchas veces son engañadas, donde se les ofrecen mejores empleos y mejores condiciones de vida, pero terminan siendo víctimas de personas que precisamente se dedican a esas actividades. Por desgracia, en muchas ocasiones no se llevan a cabo las denuncias por el hecho de que las personas no quieren hacerlo público por la naturaleza de la que estamos hablando. Pero aquí, en Reynosa, como en toda la frontera y en todo el país, existe el problema",-reiteró.
En la zona fronteriza del país, la trata de personas-no de blancas- se manifiesta muchas veces en forma de explotación sexual.
Muñoz Berrecos estableció que la definición de "trata de blancas" ha quedado fuera de uso, ya que anteriormente se utilizaba para diferenciarlo de la venta de personas de raza negra, que era algo común y corriente.
Hoy implica un sentido de discriminación, por eso se prefiere hablar de "trata de personas".
Las autoridades mexicanas consideran, no obstante, estar haciendo lo adecuado para combatir ambos delitos.
En una noticia difundida por la Agencia EFE, el 12 de junio, se establece que "el Gobierno de México afirmó hoy que otorga la mayor seriedad al fenómeno de la trata de personas en respuesta a un reporte de Estados Unidos sobre sobre el tema, (denominado) "evaluación unilateral".
En el reporte anual sobre Trata de Personas que elabora el Departamento de Estado de EEUU, México figura entre los 32 países ubicados en la "lista de vigilancia" porque sus gobiernos no cumplen con las normas de la ley de Estados Unidos, pero "hacen esfuerzos para cumplirlas".
La Organización de Estados Americanos, en un estudio exploratorio sobre el fenómeno, señala que "en México ha cobrado dimensiones alarmantes la presencia y expansión de las redes nacionales e internacionales del crimen organizado dedicadas a la trata de mujeres, adolescentes, niños y niñas".
De conformidad con este documento, "la actuación de las redes ha rebasado al Estado Mexicano".
Ante la falta de resultados, el Gobierno de Estados Unidos apoyó al gobierno de Chihuahua mediante un seminario para el combate a la trata de personas, brindando apoyo técnico.
"Chihuahua-indica una nota- es el primer estado mexicano que reformó su código penal y adoptó una ley integral en contra de la trata de personas y que tipifica este crimen como grave. Estas mejoras fueron aprobadas por los legisladores locales de manera unánime, y entraron en vigor el primero de enero pasado".
Grupos de derechos humanos insisten en la necesidad de que otras entidades también instrumenten modificaciones a sus códigos para un combate más efectivo a éste delito que se ha extendido de manera alarmante.