EL CENSO DE LA DISCORDIA

JESUS RIVERA/Reportaje

La zona que comprende la jurisdicción Reynosa del IMSS cuenta con 652,110 derechohabientes, de los cuales, más del 85% corresponden a esta ciudad y el resto se reparten entre Río Bravo, Díaz Ordaz, Camargo y Miguel Alemán.
Eso nos deja con poco más de 500 mil ciudadanos inscritos al Seguro Social, sin contar los que tiene el ISSSTE, el Hospital de PEMEX y la población abierta.
Para algunos funcionarios municipales y no pocos líderes de organismos privados, eso es suficiente para pensar que Reynosa puede tener una población cercana al millón de habitantes.
EL CENSO DEL 2000
Para asignar el presupuesto anual que la Federación otorga a los municipios una de las variables es la cantidad de habitantes, por consiguiente el Cabildo decidió que conviene a la autoridad municipal estar presente durante el levantamiento del II Conteo de Población y Vivienda 2005 que realizará el INEGI del 4 al 29 de octubre.
“No es que tengamos suspicacia, sino que buscamos precisamente que no haya esa suspicacia”, dijo el regidor Mario Cantú Salinas, integrante de la Comisión que tendrá a su cargo “auxiliar” al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática en sus tareas de levantamiento censal.
Esta participación del Municipio no sólo tiene como propósito vigilar que todos seamos contados, sino que pretende garantizar la seguridad de los más de 400 encuestadores ya que en el 2000 fueron asaltados decenas de ellos.
En ese sentido, la Secretaría de Seguridad Pública se encargará de proporcionar la seguridad necesaria.
Aunque el censo del 200 indica que el Municipio de Reynosa contaba con 420,463 habitantes, durante mucho tiempo se debatió sobre la verdadera cantidad.
El Subdelegado de la CoReTT, José Guadalupe Herneandez Portillo, reveló que Reynosa crece a un ritmo de una cuadra diaria.
Cantú Salinas, el Regidor, asegura que son una cuadra y media, pero semanal.
De todas maneras, el jueves 22 de septiembre, a las 12:00 horas, funcionarios del INEGI se entrevistaron con representantes de la Comisión del Municipio que coadyuvará con el censo, para poner algunos puntos sobre las íes.
Unos días atrás se publicó en un periódico de circulación nacional la noticia donde el Cabildo de Reynosa pretendía auditar el censo del INEGI, lo que causó una inmediata reacción de la Dirección General del organismo, con sede en Querétaro.
El Coordinador Estatal, Marco Antonio Chapa Martínez y el Coordinador del Conteo en la Zona Norte del Estado, Armando Bravo Martínez recibieron la indicación para entrevistarse con funcionarios del Municipio para informarse de la verdadera intención de las autoridades locales.
Hicieron la entrega de un documento denominado: “Análisis de Datos Básicos del Municipio de Reynosa, Tamaulipas”.
Ahí se hace un estudio minucioso que sustenta el resultado del XII Censo General de Población y Vivienda 2000, que arrojó la cantidad de 420,463 habitantes para este municipio.
Según el INEGI “para todos los eventos censales y de manera particular para este censo de población y vivienda 2000, hay que señalarlo, fueron diseñados y ejecutados cuidadosamente los instrumentos de captación de la información, así como los sistemas de control de documentación, captura, verificación, clarificación y procesamiento de datos. Todo ello está debidamente documentado y a disposición de cualquier usuario que quiera indagar al respecto.
Por ese motivo, con todos los elementos estadísticos, a través de los resultados censales, se puede evaluar realmente la calidad de la información que el último censo ha generado. Se entiende que dicha tarea es muy vasta y corresponde, en última instancia, a los usuarios de la información llevarla a cabo.
Sin embargo, debido a las circunstancias, el INEGI ha visto la necesidad de aportar algunos elementos iniciales para objetivar la evaluación de los resultados censales, en aras de contribuir al mejoramiento de la cultura estadística de nuestro país”.
Bajo tales argumentos, el INEGI echa por tierra la certeza que tenían muchos ciudadanos de que nuestro municipio cuenta con una población cercana al millón de habitantes.
EL ARGUMENTO DEL INEGI
Los funcionarios del INEGI convencieron al Regidor Cantú Salinas y al resto de los integrantes de la Comisión de que en realidad somos mucho menos habitantes de lo que se presumía.
Mediante el análisis del ritmo de crecimiento poblacional, se determinó que de los municipios de la frontera norte, Reynosa ocupa el primer lugar, con el 5.3%, (entre 1995 y 2000) seguido de Tijuana, con 4.8% y Ciudad Juárez, con 4.5% de crecimiento promedio anual.
“Suponiendo -indica el documento del INEGI- que Reynosa tuviera un millón de habitantes en el 2000, la tasa de crecimiento promedio anual de 1990-2000 sería de 13.6%, superando tres veces las tasas de las más importantes ciudades fronterizas del país, excepto en el caso de Tijuana, donde resultaría 2.6 veces mayor.
Por lo tanto, la población de Reynosa se estaría duplicando aproximadamente cada 5 años y medio, es decir para el 2005 tendría una población de 2 millones de habitantes y para el 2010, 3 millones, cifra que se considera ilógica, si observamos el comportamiento demográfico desde los años sesenta”.
Aunque el crecimiento de Reynosa ha sido acelerado desde 1930, cuando había 12,346 habitantes, hasta el 2000, con más de 420 mil, el INEGI asegura que la hipotética cifra de un millón de residentes no tiene consistencia con los cálculos obtenidos por otras fuentes, como los datos aportados por el Consejo Nacional de Población, que estima una cantidad de 389,491.
El Instituto compara también la cantidad de personas atendidas por los servicios de salud.
Según el censo del INEGI, la población de 0 a 4 años en el 2000 era de 49,634.
Si la población de Reynosa fuera de 1 millón de habitantes, habría 118 mil personas en ese grupo etario, lo que confirma la inconsistencia con los datos estadísticos disponibles.
El mismo análisis se hace con personas de 6 a 14 años.
DENSIDAD POBLACIONAL
El Instituto Nacional de Geografía e Informeatica se molestó hasta el extremo para demostrar que Reynosa no cuenta con un millón de habitantes.
Un cuadro comparativo de la densidad de población entre las principales ciudades del país pretende comprobar lo absurdo que resulta pensar en ello.
Según el Censo del 2000, el Distrito Federal tenía una población de 8,591,309 habitantes, en una superficie de 1,524.9 kilómetros cuadrados, con una densidad de 5,634 habitantes por kilómetro cuadrado.
Monterrey contaba con 1, 110,909 habitantes en 187,5 kilómetros cuadrados y una densidad de 5,926 habitantes por kilómetro cuadrado.
Reynosa, con 403,718 habitantes y 115.6 kilómetros cuadrados tenía una densidad poblacional de 3,494, inferior incluso que Matamoros (3,958), Tampico (4,338) y Ciudad Victoria (3,942).
Si tuviera un millón de habitantes repartidos en los 115 kilómetros cuadrados, la densidad de población sería de 8,304 habitantes por Km. cuadrado “siendo así la ciudad más densamente poblada del país; en este contexto no debemos olvidar que la Ciudad de México es una de las más pobladas del mundo. Por otra parte, es importante mencionar que el cálculo de la superficie urbana se realizó en base a fotografías aéreas corregidas y digitalizadas”.
ELEVADA MIGRACION
Para muchos, la diferencia puede estar en la gran cantidad de migrantes que llegan a esta ciudad en busca de empleo o de cruzar a los Estados Unidos y finalmente se quedan aquí.
La población flotante, con ser considerable, pasa desapercibida para el INEGI.
“De acuerdo a los resultados del XII Censo General de Población y Vivienda 2000, en el apartado de migración tenemos que del total de población existente en Reynosa, 48,385 residían en enero de 1995 en otro estado, de los cuales, el 61.6% provienen de Veracruz, el 7.9% de Nuevo León, el 6.6% de San Luis Potosí y el 23.9% restante de otras entidades”.
En el 2000, el IMSS contaba con 256,729 derechohabientes, con una cobertura en relación al censo del INEGI del 61.1%.
De esa manera, “si se considera una población hipotética de un millón de habitantes, el IMSS sólo tendría cobertura de salud en un 25.5% de la población. Cabe mencionar -agrega el documento- que esta institución es la que tiene la mayor cobertura de salud con respecto al ISSSTE, PEMEX, etc.”
CONCLUSION
Suponiendo que el índice de crecimiento poblacional que tuvo Reynosa de 1995 al 2000, de 5.3% anual, y proyectando la cantidad de 420,463, el censo deberá arrojar una cantidad cercana a los 544,515 habitantes en el 2005, muy por abajo de las expectativas de las autoridades locales, quienes pugnan por un mayor presupuesto.
El INEGI dio sus razones y el Municipio mantiene sus esperanzas.
El martes 27 de septiembre, a las 15:00 horas, en la Sala de Cabildo, tuvo lugar una reunión de la Comisión para Apoyar al Conteo de Población 2005 con representantes del INEGI.
Ahí se definió la metodología que usará el Instituto a partir del 4 de octubre, cuando una nube de encuestadores “peinarán” el Municipio solicitando información sobre las personas, servicios y condiciones de las viviendas.